西政办发〔2022〕9号

 

 

bat365官网登录办公室关于印发

《西盟县农村生活污水治理设施运行维护

管理办法（试行）》的通知

 

各乡（镇）人民政府，县属各有关单位：

《西盟县农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                           西盟县人民政府办公室

                              2022年3月22日

 

    西盟县农村生活污水治理设施运行维护

   管理办法（试行）

 

第一章  总则

第一条 为确保我县农村生活污水治理设施（以下简称“治理设施”）按设计、建设标准正常运行、持续发挥“削减污染物、改善农村水环境、巩固强化农村环境综合整治成果”功效，全方位、多层次、全覆盖地开展治理设施运行维护管理工作，实现一次建设、长久使用、持续发挥效益。结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的治理设施是指农村污水收集管网系统（包括主管、支管、入户管以及管网上的清扫口、检查井等）、污水处理终端系统（包括格栅池、隔油池、沉淀池、厌氧池、好（兼）氧池、氧化塘、人工湿地、小型一体化设施、电器电机设备等）以及附属设施。

第三条 运维管理原则

（一）坚持依法依规管理原则。治理设施相关管理工作流程要依法依规、实事求是、职责明确、全程留痕，切实提高治理设施运行管理的专业化水平。

（二）坚持政府主导、群众参与的原则。治理设施运行维护管理由政府主导，强化政府的主体责任。引导农户参与治理设施巡查维修，监督运维单位等。

（三）坚持属地为主、规范管理的原则。建立健全“属地为主、权责明确”的治理设施运行维护长效管理机制，加强部门之间、上下之间的联动协作。建立健全运行维护管理办法和工作制度，确保治理设施运行、维护、监测、监管等各项工作有序进行。

（四）坚持因地制宜、注重实效的原则。根据污染源分布和收集、处理方式，采取相应的运行维护管理措施，确保污水治理设施正常运行。

第四条 本办法适用于西盟县辖区内各行业部门、乡（镇）承担建设并已建成投运的农村生活污水治理设施。

第二章  目标任务

第五条 治理设施运行维护管理工作的主要任务是防止治理设施堵塞、渗漏、破损、溢流、未达标排放等，保障治理设施的正常运行，确保出水水质达到设计排放要求。

第六条 建立项目管理长效机制，完善项目运行管理措施，保障污水收集治理设施正常运行，充分发挥项目经济、社会和环境效益。通过治理设施工程的实施，达到以下目标：

（一）有效削减村庄污染负荷，使村庄环境大幅度改善，人居环境质量明显提升。

（二）减少污染物排放，对河流水体保护起到积极地作用，促进生态环境保护与经济建设协调发展。

（三）公众生态环境保护意识进一步提高，逐步形成全民参与生态环境保护的良好氛围。

 

第三章  部门职责

第七条 西盟县农村人居环境领导小组办公室（以下简称“农居办”）负责监督本行政区域内治理设施的运行维护管理工作，指导、监督普洱市生态环境局西盟分局牵头组织实施本办法。

第八条 普洱市生态环境局西盟分局负责制（修）订本办法；监督管理本行政区域内治理设施运行维护和排放水质情况，做好运行维护管理的技术指导、人员培训、水质监督性监测及参与考核评估工作。

第九条 西盟县财政局根据各乡镇关于治理设施运行维护资金的预算，负责统筹预算、安排、拨付相关资金，并对资金使用情况进行监督。

第十条 西盟县审计局负责治理设施运行维护资金的审计监督。

第十一条 普洱西盟供电局负责供电线路的安全检查与维护，如需停电，须提前2天发布停电线路、时间、区域等公告，及时通知乡镇、运维单位。

第十二条 县有关部门、乡（镇）人民政府负责组织实施农村污水治理工程，项目建成竣工验收合格后，建设项目内容及固定资产应移交乡（镇）人民政府，乡（镇）人民政府对所移交的建设项目内容及固定资产进行统一管理使用。

第十三条 乡（镇）人民政府是本行政区域内治理设施的责任主体。具体负责组织实施本行政区域内治理设施的运行维护管理、确定采用的管理模式、统筹运行维护管理经费、日常运行维护管理的监管和评估考核工作。

第十四条 村民委员会（社区）是治理设施运行维护的管理主体。对本村（社区）的治理设施运行维护管理负总责，在乡（镇）人民政府的领导下，将治理设施运行维护管理纳入《村规民约》，落实有一定文化知识、责任心强的村民或其他专管人员参与治理设施运行维护管理工作，开展日常巡查和记录；配合乡（镇）人民政府对污水收集系统和处理终端开展异常检查、维修和设备更换等，做好治理设施防盗等保护工作；引导农户做好化粪池（厕所）水、厨房水、卫生间水、洗涤水（以下简称“四水”）接入收集系统状况检查和破损报告等工作，确保治理设施的有效运行。

第十五条 农户是治理设施的受益主体，有义务主动检查自家四水接入状况，负责出户检查井（清扫口）以内的化粪池、入户管、户用检查井的渗漏、堵塞、破损的维护、维修和更换，自觉管理房前屋后污水管网、检查井及周边环境卫生，及时将管网等治理设施破损状况向村级报告。

第四章  运行维护管理模式

第十六条 治理设施运行维护管理模式，根据各乡（镇）实际情况选择自行维护或第三方专业公司进行管理；庭院式污水处理或污水收集户数较少的设施，由农户自行维护管理。鼓励有条件的乡（镇）采用第三方托管运行维护管理方式对本辖区的治理设施进行管理。

第十七条 （乡）镇人民政府应成立治理设施运行维护管理工作小组，每半年至少对村（社区）污水治理设施运行维护管理工作开展情况检查1次，并建立检查台账，及时监督指导各村（社区）开展日常运行维护管理工作。

第十八条 村民委员会（社区）应落实设施管理人员，负责治理设施的运行维护管理工作。将污水处理实施概况、管理制度、平面布置图、操作细则以及管网检修、设备操作规程，责任人员、管理人员等上墙公示。

第十九条 治理设施管理人员应按照操作规程，对本村（社区）治理设施进行运行维护管理。定期检查入户收集池、沉淀池（集水井）、检查井、官网、格栅、沉砂池、调节池、厌氧池、人工湿地、一体化设备等设施，做好例行检查记录和运行记录。发现异常情况及时处理，重点问题及时向村民委员会（社区）、乡（镇）人民政府报告，杜绝治理设施间歇性运行、不运行或闲置现象的发生。

（一）每季度对格栅、检查井、井盖、管道进行清渣1次。根据需要，雨季期间应加大检查频次，保持治理设施正常功能。

（二）每半年对调节池清淤1次，防止泥沙淤积造成水泵堵塞；每年对厌氧池、好氧池清淤1次，以防止污泥淤积，合理修剪、清理人工湿地植物，确保其密度适宜。

（三）按照设备使用说明的要求，定期、不定期检查维护水泵、鼓风机等机电设备，确保电机设备正常运行。发现设施损坏不能维修的应及时向村委会（社区）报告并提出维修意见。

（四）负责治理设施的安全保卫工作，防止设施随意被破坏、被盗。

（五）负责治理设施周围环境卫生和绿化养护管理。

第二十条 各乡（镇）人民政府应当建立健全档案资料管理制度，确定专人保管，确保资料完整。相关档案资料主要包括：

（一）工程项目方案、图纸、竣工验收资料、工程结算书、审计报告和移交材料等；

（二）治理设施的说明书、维护手册（一体化设备）、操作规范等；

（三）规章制度、技术文件、原始记录、重大故障报告及处理结果、年度检修记录、日常水质自检、监督性和指令性检测报告、运行维护记录等。

第五章  经费来源及管理使用

第二十一条 乡（镇）人民政府应采取多渠道方式争取筹集治理设施运行维护管理经费，并将经费预算纳入本级财政预算。

（一）逐步建立多元化运行维护资金投入机制，通过政府扶持、社会参与、村级自筹、群众交费等方式，多方筹措运行维护资金。

（二）建立“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”为原则的收费制度，综合考虑经济社会承受能力、农户意愿等因素，根据治理设施运行管护成本合理确定标准，以一事一议方式收取治理设施运行维护管理费用。

（三）科学测算运行维护资金需求，将政府扶持部分纳入本级财政预算，保障治理设施长期稳定运行。

第二十二条 县级财政每年根据实际需要保障治理设施的建设及运维资金的投入。

第六章  维护管理及考核

第二十三条 已建成投运的治理设施采取谁受益、谁担责，谁破坏、谁恢复的原则，任何单位和个人不得占用和破坏污水治理设施。

第二十四条 运行维护管理工作实行考核制。

（一）普洱市生态环境局西盟分局在县农居办的监督下，会同相关部门对乡（镇）人民政府开展不定期考核，并将其作为年度生态环境保护考核内容之一。考核内容主要包括：管理工作小组组建情况，管理维护人员落实情况，台账资料建立情况，检查运行维护情况，治理设施正常运行情况等。

（二）乡（镇）人民政府应建立对应村级的考核制度。

第二十五条 治理设施因运行维护管理不善造成人身伤害事故或者财产损失的，由运行维护管理工作的责任主体承担赔偿责任和法律责任。

第二十六条 治理设施因管理不善，造成治理设施的机电设备（包括电动机、水泵、风机、太阳能板等）被盗或者受到破坏的，由运行维护管理主体负责补齐或更换。

第七章  附则

第二十七条 本办法由普洱市生态环境局西盟分局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起实施，试行2年。

 

相关文件链接：/info/egovinfo/1002/xxgk_info/532726-/2022-0325002.htm